让每寸“沉睡”的土地生“金”

　　江西日报全媒体记者 周幸

　　2月26日，位于吉安高新区的睿创(江西)包装制品有限公司，生产线上一片繁忙景象；一块占地约30亩的空地上，二期厂房建设正酣，预计今年6月底即可投用。

　　此前，睿创(江西)包装受多种因素制约，效益逐年下降，多次尝试转型却收效甚微。而另一边，吉安力群包装有限公司却因场地有限，只能在两地分设3个工厂，各负责几个生产环节。

　　“不但管理难度大，还增加了往来的运输成本和风险。随着订单增多，我们迫切需要一块合适的地块整合业务。”力群包装负责人刘建华道出了企业发展的困境。

　　通过吉安高新区管委会牵线搭桥，双方达成协议。2024年10月，睿创(江西)包装完成股权转让，刘建华迅速将3家工厂迁入投产，并于当年11月着手建设二期厂房。此举不仅打破了力群包装的发展瓶颈，也成功将睿创(江西)包装盘活。

　　近年来，吉安市聚焦盘活存量土地和低效用地，深入实施工业园区土地盘活存量求增量三年攻坚行动，探索创新“核查认定—分类处置—验收销号—长效管控”工作机制，累计盘活开发区闲置低效用地332宗、1.7万亩，有力保障了一批优强项目当年签约、当年开工、当年投产。

　　如何唤醒“沉睡”的土地？吉安市对辖区内的闲置低效用地展开“地毯式”摸排，针对不同地块的闲置低效成因，采取“一企一策”分类处置，综合运用市场、行政、法律等手段积极稳妥推进，确保盘出活力、增加效益。

　　“有些企业有厂房又有空地，但产能和建设标准不达标。让这类企业良性退出市场，为优质项目落地腾出发展空间，最好的方式就是新引进适配度高的企业。”吉安高新区自然资源和建设局局长肖庆伟说。

　　土地盘活不仅解决了单个企业的发展问题，也成为当地产业链集聚的突破口。

　　安福高新技术产业园振兴大道西侧部分企业存在厂房老旧破损、产业链低端，以及产能落后、效益差、停产及半停产等问题。针对这一现象，园区果断淘汰福星胶合板厂等9家落后产能企业，清理盘活闲置土地226亩，并高标准规划建设了高端数据线产业园。

　　围绕电子信息首位产业，安福高端数据线产业园吸引了江西强大科技有限公司、江西辉煌电子有限公司、江西誉鼎新材料有限公司等9家上下游配套企业入驻，形成从原材料加工到终端产品的完整链条。目前，产业园已实现产值约10亿元，满园达产后每年可实现产值30亿元、税收1亿元。

　　这种“以地聚链”的创新实践，进一步推动了产业从分散发展向集群化转型。

　　为防止盘活地块陷入“二次沉睡”，吉安市对已盘活地块实施常态化巡查和跟踪监测，同时在资金等方面给予政策支持，鼓励企业积极参与闲置低效用地盘活工作。

　　如今，吉安一栋栋老旧厂房焕发新生，一块块闲置土地被激活，释放出巨大的经济效益和社会效益。