10月24日凌晨4时,南昌深圳农产品中心批发市场已是灯火通明、热闹非凡。运送货物的大卡车、进入市场采购的三轮车络绎不绝,商户们正在为装满市民的“菜篮子”忙得热火朝天。
作为江西省最大的农产品交易中心之一,该批发市场供应南昌市80%及全省约50%的蔬菜水果。市场人多,车流量大,矛盾纠纷难免:高峰期堵车发生轻微剐蹭,货车因滞留时间长赶不及下一班运输、司机与商户达不成赔偿协议……
今年以来,为进一步做好矛盾纠纷的预防、调处及化解工作,南昌市青云谱区委政法委以区综治中心为综合调度枢纽,街道、镇、集聚区矛盾纠纷联合调处中心为主导,夯实村、批发市场(社区)矛盾纠纷调解平台底座。2023年4月,由青云谱新经济产业集聚区联合南昌市公安局青云谱分局朱桥派出所在批发市场打造了一站式矛盾纠纷调解中心。
“有了调解中心后,深农批发市场警情明显减少。市场治安变好了,商户对交易环境非常满意。”南昌市公安局青云谱分局朱桥派出所所长万海滨介绍,2022年,该市场110接警数1400多起,而今年前9个月接警数为676起。
2023年下半年,调解中心受理矛盾纠纷113起,成功化解110起,为群众挽回经济损失39万多元;2024年上半年,接到调解矛盾纠纷74起,成功化解72起,矛盾纠纷减少34.5%。数据变化的背后,有着怎样的调解妙招?
10月23日,穿过熙熙攘攘的人群,笔者走进调解中心,只见约40平方米的空间设有一站式服务大厅和调解室两个功能区域,墙上挂着写有“调解神速,公正廉洁”的锦旗。
“市场里矛盾纠纷不断,都需要快速调解。”调解员杨文超告诉笔者,调解中心目前有2名专职调解员和1名辅警,服务着市场内千余商户,有时一天需要处理多起矛盾纠纷,不仅要快,更要准。
就在采访当天,杨文超帮寻乌县脐橙供应商陈先生要回了1.2万元货款。10月22日晚,陈先生致电杨文超,称他运输一车赣南脐橙到批发市场,结果货卖完了商户却以没有销售清单为由不肯结款。杨文超了解情况后,第二天一早便叫来商户与供应商,经对照二人微信记录,事情很快得到解决。
有时供应商或商户因忙碌来不及反映问题,这就需要调解中心坚持日常排查,及时发现问题。采访当天16时,又到了杨文超巡逻的时间。每到一处,杨文超都仔细询问商户近况。“其实在巡逻中不仅可以发现问题,还可以对商户进行提醒。”杨文超说,“巡逻、喊话,是一种提醒,更是让市场交易者安心。”
谈起调解妙招,杨文超告诉笔者,最重要的是了解纠纷双方的需求,商户们会觉得调解中心设在批发市场理应护着他们,所以处理纠纷时更要保持公正。
6月13日,河南司机孙师傅运了一车西瓜到批发市场某商户售货点。因该售货点有一车西瓜正在售卖,商户便让孙师傅将车停放在售货点外等了两天,并口头答应支付孙师傅每天200元费用。谁承想,货车进入售货点后两天西瓜才卖完,商户便以孙师傅前两天没进售货点为由扣了他两天的费用。最后,在调解中心调解下,双方各让一步,商户按前3天200元、第4天150元支付给了孙师傅费用。
“口说无凭”的事情处理得多了,调解中心总结出经验:在市场内开展多次普法宣传活动,提示商户按合同办事,并严格遵守各项流程,避免因缺乏证据导致双方扯皮的情况发生,将矛盾纠纷发现在初始、稳控在基层、化解在萌芽状态。
法治是最好的营商环境。矛盾纠纷调解,调的是矛盾,解的是纠纷,安的是民心。“没事,南昌深圳农产品中心批发市场有个一站式矛盾纠纷调解中心,直接去就行!”一年多来,经外地货运司机口耳相传,来市场的人更多了,也更放心了。(江西日报 朱宸廷)
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