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让基本公共服务阳光照耀每个人

——解读《江西省“十三五”推进基本公共服务均等化规划》


 大江网   2017-08-10 10:28:51 来源:中国江西网 编辑:付丹 作者:郑荣林
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        中国江西网讯(记者郑荣林)学有所教、病有所医、老有所养……件件都是民生大事。我省日前出台的《江西省“十三五”推进基本公共服务均等化规划》,绘制出了今后几年的江西民生路线图,围绕从出生到死亡各个阶段和贯穿一生不同领域,加快建成覆盖城乡、功能完善、布局合理、制度成型的基本公共服务体系,充分发挥兜底作用,让基本公共服务阳光照耀每一个人。

        学有所教 从“有学上”到“上好学”

        教育是实现社会平等的“最伟大的工具”。目前,“有学上”的问题已基本解决,截至2015年,我省新增劳动力平均受教育年限达13年,但“上好学”的问题依然比较突出。

        《规划》明确了我省“十三五”期间基本公共教育的目标,到2020年,全省九年义务教育巩固率将达到96%,全省所有县(市、区)、开发区实现义务教育均衡发展。政府将提供8项基本公共教育服务,包括免费义务教育、农村义务教育学生营养改善、寄宿生生活补助、普惠性学前教育资助、中职教育国家助学金、中职教育免学杂费、普通高中国家助学金、免除普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费。

        针对当前存在的“大班额”“择校热”等现象,我省推进义务教育均衡发展,加大力度改善农村学校寄宿条件,推进名校办分校、学区制管理、教育联盟等改革,扩大优质资源覆盖面,基本消除大班额现象。我省将建设农村义务教育标准化学校8000所左右,在城区新建、改扩建义务教育学校1000所左右,到2020年基本消除56人以上大班额,全省实现义务教育基本均衡。

        加快普及高中阶段教育,完善普通高中收费政策,制定普通高中生均公用经费标准,同时深化普通高中课程改革,大力推进“选课制”“走班制”。推动100所普通高中开展特色办学试验。着力化解目前优质幼儿园“一位难求”矛盾,“十三五”期间,我省新建及改扩建公办幼儿园各1000所,实现每个乡镇至少有一所公办中心幼儿园。

        病有所医 打造30分钟基层医疗卫生服务圈

        解决长期备受老百姓诟病的“看病贵”“看病难”,让每个人真正实现病有所医,检验的是政府的民生温度与责任担当。

        《规划》提出,要以实施健康江西战略为引领,以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点,以居民健康全过程管理为抓手,促进城乡基本公共医疗卫生服务均等化,全面提升医疗卫生服务水平。到2020年,婴儿死亡率控制在7.5‰以内,5岁以下儿童死亡率控制在9.5‰以内,支持建设标准化乡镇卫生院、公有产权村卫生室,打造30分钟基层医疗卫生服务圈。

        省发改委有关负责人介绍,在我省“十三五”基本公共服务清单中,基本医疗卫生服务项目是最多的,达20项,包括建立居民电子健康档案、免费孕前优生健康检查、健康教育、预防接种以及儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者等群体健康管理。

        我省将持续优化医疗卫生资源布局,推动形成上下联动、衔接互补的分级诊疗模式。“十三五”期间,我省将重点发展3至4所在中部省份有重要影响力的省级综合(中医)区域医疗中心,支持发展3至5所在中部省份有重要影响力的省级专科区域医疗中心。在赣南、赣西、赣东、赣北四大区域分别发展1至2所市级综合(含中医)医疗中心和专科医疗中心。规划建设1所省级三级儿童医院、11所市级三级或二级儿童医院,提升儿童医疗服务能力。

        老有所养 居家和社区养老服务基本全覆盖

        十多年前,我省就已进入老龄化社会,至去年底,60岁及以上人口654.86万,占总人口比重达14.26%。加快社会养老服务体系建设,确保老年人“老有所养”迫在眉睫。

        《规划》提出,到2020年,我省每千名老年人拥有养老床位数将达到40张,其中护理型床位占30%,生活不能自理特困人员集中供养率达到50%,居家和社区养老服务覆盖96%以上老年人。

        “十三五”期间,我省将加快建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。逐步建立生活长期不能自理经济困难老年人护理补贴、经济困难老年人和失独家庭老年人养老服务补贴制度,探索建立长期照护保障体系。支持社会力量兴办、运营养老服务设施,加强社区老年活动场所和便利设施建设,不断提升养老服务水平。

        除养老体系建设外,基本社会服务还涵盖最低生活保障、临时救助、基本殡葬服务等方面。我省将坚持以服务特殊人群和困难群体为重点,建立健全社会救助、社会福利、优抚安置等体系,到2020年,城市社区综合服务设施覆盖率达到100%,农村社区综合服务设施覆盖率达到70%,力争实现县县有殡仪馆、全省县级以上区域殡葬服务设施全覆盖。

     



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