江西省新一轮扶贫开发的总体目标是：保持贫困地区农民人均纯收入年均增长高于全省农民人均纯收入年均增幅，遏制收入差距扩大趋势；促进贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平，扭转发展差距扩大趋势。到2020年，全省基本消除绝对贫困现象，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，实现“生产条件有大改变、生活条件有大改善、社会事业有大发展、社会保障水平有大提高、生态环境有大改观”五大突破。
12月20日，全省扶贫开发工作会议在南昌召开。会议的主要任务是，深入学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理重要讲话和中央扶贫开发工作会议精神，全面总结新世纪以来十年我省扶贫开发工作取得的主要成就和基本经验，深刻分析扶贫开发面临的新形势新任务，动员部署全省上下打好新一轮扶贫开发攻坚战，努力推动贫困地区经济社会更好更快发展，确保到2020年与全国一道实现全面建设小康社会的目标。
省委书记苏荣、代省长鹿心社出席会议并讲话。省委副书记张裔炯主持会议。省领导傅克诚、舒晓琴、凌成兴、赵智勇、史文清、周萌、蔡晓明、陈达恒、熊盛文、谢茹、胡幼桃、钟利贵出席会议。
苏荣在讲话中指出，改革开放以来，党和国家正式启动全国范围有计划、有组织的大规模开发式扶贫，取得了举世瞩目的巨大成就，我国已成功走出了一条中国特色的扶贫开发道路。我省历届省委、省政府高度重视扶贫开发，按照中央的统一部署，始终把扶贫开发纳入经济社会发展总体规划。本世纪前十年，我省进一步将扶贫开发作为民生工程和新农村建设的重要任务，扶贫开发与全国同步取得显著成效。我省扶贫开发已从以解决温饱为主要任务的阶段，转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。我省扶贫开发取得的显著成就，得益于：坚持把扶贫开发作为全省“三农”工作的重点任务，纳入经济社会发展规划和民生工程、新农村建设整体部署；坚持尊重贫困群众主体地位，激发扶贫对象内生动力；坚持开发式扶贫方针，大力扶持贫困群众加快增收步伐、改善发展条件、提高自我发展能力；坚持凝聚扶贫开发整体合力，落实全社会支持扶贫开发的共同责任；坚持弘扬改革创新精神，不断探索扶贫开发新途径、新模式、新机制。我省在中国特色扶贫开发道路上的实践及成就，不仅为全省经济发展、社会和谐发挥了重要作用，而且探索积累了符合江西实际的扶贫开发经验，为深入推进扶贫开发奠定了良好基础。
苏荣强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义制度的本质要求。我们要从长远和战略的高度，充分认识到深入推进扶贫开发，对于维护人民群众根本利益、巩固党的执政基础、确保国家长治久安、建设全面小康社会和构建社会主义和谐社会，具有极为重大的意义。深入推进扶贫开发是坚持以人为本、执政为民，切实保障和改善民生的重要举措；深入推进扶贫开发是实现富民兴赣，建设富裕和谐秀美江西的重要任务；深入推进扶贫开发是统筹城乡发展、缩小发展差距、实现共同富裕的重要途径；深入推进扶贫开发是我省加快科学发展、加速绿色崛起的重要机遇。建设富裕和谐秀美江西是一个长期艰巨的历史进程。在加快建设全面小康社会新的历史时期，国家对中西部地区和革命老区更加重视，扶贫投入越来越大，我省罗霄山革命老区被划入中央未来十年重点支持扶贫攻坚的特困片区之一。我们要牢牢抓住中央打响新一轮扶贫攻坚战的历史机遇，充分用好中央扶贫开发各项优惠政策，积极争取国家对我省老区扶贫开发和发展振兴的支持，加快推进全省科学发展、绿色崛起。各级党委、政府及部门要把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府扶贫开发的战略部署上来，进一步增强责任感和使命感，以更强烈的愿望、更大的决心、更有效的举措，扎扎实实做好今后十年扶贫开发工作，确保全省人民共同实现全面小康。
苏荣指出，站在新的起点上，全面推进我省新阶段扶贫开发，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设富裕和谐秀美江西的宏伟目标，紧密结合鄱阳湖生态经济区建设，坚持把扶贫开发作为全省“三农”工作的重点任务，把连片特困地区作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，坚持政府主导，坚持统筹发展，更加注重转变经济发展方式，更加注重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重经济发展与生态文明协调统一，更加注重解决制约发展的突出问题，推动贫困地区更好更快发展。根据中央部署和我省实际，全省新一轮扶贫开发的总体目标是：保持贫困地区农民人均纯收入年均增长高于全省农民人均纯收入年均增幅，遏制收入差距扩大趋势；促进贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平，扭转发展差距扩大趋势。到2020年，全省基本消除绝对贫困现象，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，实现“生产条件有大改变、生活条件有大改善、社会事业有大发展、社会保障水平有大提高、生态环境有大改观”五大突破。按照以上总体要求和目标，全省扶贫开发要打好五个方面的攻坚战：一要打好改变连片特困地区面貌攻坚战。二要打好加快贫困地区“三农”发展攻坚战。三要打好扶持贫困群众脱贫致富攻坚战。四要打好改善贫困地区生产生活条件攻坚战。五要打好提高贫困地区可持续自我发展能力攻坚战。
苏荣强调，我省是著名革命老区，有名有姓的革命烈士达25万多人，占全国的1/6。中央重点扶持我省罗霄山特困片区扶贫攻坚，为我省实施中央苏区发展振兴战略提供了历史性机遇。加快中央苏区的发展振兴，无论是从经济上、还是从政治上都具有重大意义。省委、省政府着眼全省区域协调发展、加快建设富裕和谐秀美江西，将支持中央苏区发展振兴作为贯彻省第十三次党代会精神的一个重大举措。目前，省委、省政府正在抓紧研究支持中央苏区发展振兴和特困片区扶贫攻坚的重大课题和相关政策措施。总体思路是，结合实施罗霄山特困片区扶贫攻坚，统筹规划，整合资源，制定扶持中央苏区发展振兴和贫困群众脱贫致富的政策体系，探索支持中央苏区发展县域经济、完善社会事业、加快基础设施建设、加强基本公共服务、搞好环境保护和生态建设、保障和改善民生、推进城乡一体化进程、创新体制机制的新途径，让中央苏区人民群众尽快过上富裕幸福的生活。省直有关部门要加快推进规划编制工作，做好与国家有关部委的对口衔接，力争中央苏区发展振兴规划成为我省继鄱阳湖生态经济区规划后的又一全国区域性发展战略，加快苏区乃至全省发展步伐。
苏荣指出，新阶段扶贫开发任务繁重、工作艰巨、时间紧迫，必须求真务实，真抓实干，认真抓好各项部署的贯彻落实。要严格落实扶贫开发工作责任制，切实加强扶贫开发的工作指导。各级、各部门工作要重心下移、改进作风，健全完善干部深入基层常态化制度。领导干部要率先垂范，经常深入贫困乡村调查研究、访贫问苦、排忧解难，密切与贫困群众血肉联系，解决扶贫开发实际问题。要构建完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局,健全完善支持扶贫开发的政策保障，着力夯实扶贫开发的组织基础，大力营造扶贫开发的浓厚氛围。
鹿心社在讲话时充分肯定了我省扶贫开发工作取得的显著成就。他指出，10年来，我省坚持把加快发展作为促进减贫的根本举措，依靠发展带动贫困人口脱贫致富；坚持把贫困人口作为保障和改善民生的重点对象，着力提高贫困地区群众生活水平和生产生活条件；坚持把增强自我发展能力作为实现脱贫致富的主要途径，大力实施开发式扶贫；坚持把广泛动员社会力量参与作为推进扶贫开发的有效模式，着力构建大扶贫工作格局。我省扶贫开发工作所取得的显著成就，是党中央、国务院高度重视、亲切关怀的结果，是贫困地区广大干部群众艰苦奋斗、扎实工作的结果，也是全省扶贫战线同志们锐意进取、顽强拼搏的结果。在看到10年来扶贫开发取得显著成就的同时，我们也要清醒地认识到，我省还有相当一部分群众处在生存条件恶劣、地质灾害严重地区，连片特困地区扶贫攻坚任务仍然十分艰巨，巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距还有大量工作要做。我们必须以对党和人民高度负责的精神，认真实施好《江西省农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，努力开创扶贫开发工作新局面。按照我省扶贫开发《纲要》提出的新阶段扶贫开发的目标任务，重点要抓好以下工作。一是全面提升贫困地区基础设施建设水平。二是全面提升贫困地区基本公共服务水平。三是全面提升贫困群众增收致富的农业生产水平。要突出新阶段扶贫开发工作重点，突出抓好连片特困地区和重点贫困村扶贫开发，突出抓好贫困村“整村推进”工作，突出抓好移民扶贫搬迁。要凝聚新阶段扶贫开发整体合力。在做好连片开发、整村推进、移民搬迁、产业化扶贫等专项扶贫的基础上，各地各部门要充分调动和激发行业扶贫和社会扶贫的积极性，着力构筑新阶段扶贫开发工作新格局。要加大定点扶贫力度，继续开展好省直单位定点包扶活动，坚持和深化党员干部结对帮扶贫困户制度，鼓励各级党政机关和国有企事业单位按照中央和省委、省政府要求承担相应的定点扶贫任务。积极开展行业扶贫。各部门各行业要结合自身工作的特点和优势，通力协作，密切配合，形成扶贫合力。鼓励支持社会扶贫。大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，引导各类组织和个人通过多种方式参与扶贫开发。
鹿心社强调，做好新阶段的扶贫开发工作任务艰巨、责任重大。各地各部门要切实增强使命感和责任感，进一步加强对扶贫开发工作的组织领导，不断健全和完善扶贫开发保障机制，确保扶贫开发各项目标任务和政策措施真正落到实处。要着力强化组织领导，加大扶贫开发投入，完善扶贫政策措施，建立智力支持机制。要坚定信心，开拓进取，坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战，全面完成新阶段扶贫开发目标任务，让贫困地区的人民群众过上富裕生活。
会上，省领导为先进单位、先进个人颁奖。省委常委、常务副省长凌成兴宣读了表彰通报。
作者：傅云
来源：江西日报
编辑：刘珏
