今年，许多人大代表和政协委员们都发现，在省长吴新雄所作的政府工作报告中，不仅提出了保障和改善民生，将为全省百姓办成65件实事，而且首次出现“鄱阳湖生态经济区”和“新型城镇化”两大新名词。这两大新名词成为今年政府工作报告的最大亮点，也成为当天代表委员们热议的焦点。
省委副书记、省长吴新雄代表省政府作工作报告。
亮点
鄱阳湖生态经济区
“今年是《鄱阳湖生态经济区规划》上升为国家战略后全面实施的起始之年……”吴新雄介绍，江西的目标是要将之建设成低碳与生态经济的国家级试验区、生态文明与经济文明协调发展、人与自然和谐相处的国家级生态经济示范区。
【关键词1】“两核一控” 彭泽核电力争年内开工
今年将重点推进鄱阳湖生态经济区建设规划的关键工程、核心工程和头号工程——“两核一控”工程。“年内，我省将力争开工建设彭泽核电一期工程，鄱阳湖生态水利枢纽工程争取年底国家批复立项。”吴新雄还表示，将加快完成万安烟家山核电工程水文气象观测和外委专题基础等前期工作，力争年内列入国家核电中长期发展规划。
【关键词2】低碳与生态 南昌九江垃圾无害化处理
吴新雄表示，今年将开工建设10个以上工业园区污水处理设施；在南昌和九江分别建设一个综合性区域垃圾无害化处理设施；三分之二县城基本实现垃圾无害化处理；确保完成造林绿化300万亩，力争年内全省森林覆盖率达63％等，力争今年主要河流及鄱阳湖监测断面水质达标率达80．5％。
【关键词3】详细规划 18个专项规划衔接总体规划
今年江西将按鄱阳湖生态经济区总体规划，抓紧制订湖体核心保护区、滨湖控制开发带和高效集约发展区“两区一带”分区详细规划；18个专项规划与总体规划衔接，并尽快组织实施。
新型城镇化建设
【关键词1】城镇化 农民工逐步与城镇居民同等待遇
江西今年将大力推进新型城镇化建设，把小城镇建成辐射和带动农村发展的消费中心、生产要素集散中心、“三农”服务中心、社会保障和公共社会服务中心。吴新雄表示，我省将逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、住房购房及社会保障方面与城镇居民享同等待遇。
【关键词2】城市发展 鄱阳湖生态经济区建设共青城将成展示区
“以南昌为中心促进城市群发展，九江、赣州、上饶、抚州四市与长江三角洲、珠江三角洲、海西经济区基础设施和产业发展对接，提高景德镇、萍乡、新余、鹰潭、宜春、吉安等六市区域中心城市的综合承载力。”吴新雄说，此外，还将打造共青城，使之成为鄱阳湖生态经济区建设的展示区。
【关键词3】生态园林城市 今年建3个省级生态园林城市
今年，力争建成3个省级生态园林城市。到2012年，力争各设区市基本达国家园林城市标准，50％的县级城市达省级园林城市标准。
经济
今年实施一批重大项目
今年，江西将坚持把抓项目、扩投资摆在经济发展的核心位置，围绕交通基础设施、能源、重大产业、农林水利、社会事业等实施一批重大项目。
【关键词1】重大项目今年开建12条高速
在交通方面，今年将安排27个高速公路建设项目,全年新增高速公路通车里程655公里：开工建设赣州至崇义、奉新至铜鼓等12条高速公路等；安排18个铁路建设项目，全年新增铁路营运里程192.6公里：昌吉赣客专、九景衢铁路、皖赣铁路新建双线、武九客专等8个项目力争开工，续建向莆铁路、衡茶吉铁路、杭南长客专、合福客专等。
民航方面，力争完成南昌昌北国际机场、景德镇罗家机场扩建工程，续建宜春明月山机场，加快推进三清山机场新建和井冈山机场扩建前期工作。
建成川气东送江西支线
江西将开工建设洪屏抽水蓄能电站、九江和安源电厂“上大压小”、老爷庙风电场、省天然气管网二期工程等项目，力争开工建设抚州电厂，续建5台66万千瓦火电机组、西气东输二线江西段等项目，建成川气东送江西支线项目等。
625个项目即将“上马”
安排625个重大产业项目，包括：中国\(鹰潭\)铜产业基地、南昌航空高新技术产业基地等一批；25个重大农林水利项目，包括：峡江水利枢纽、山口岩水利枢纽、伦潭水利枢纽、浯溪口水利枢纽、鄱阳湖区二期防洪工程第6个单项、“五河”重点段治理等项目，完成国家专项规划病险水库除险加固任务；78个重大社会事业项目，包括南昌大学“211工程”三期、江西出版产业基地、江西国际影视文化城、省奥体中心、南昌国际体育中心等项目。
今年全面完成国企改革
另外，今年江西将全面完成国有工业企业改革，推进农垦、粮食、农业、水利、林业、商贸流通、交通运输等企业改革。
【关键词2】经济开放开 通和加密1~2条国际\(地区\)航线航班
今年，将举办第五届中部投资博览会，力争开通和加密1-2条国际(地区)航线航班；推进南昌昌北机场航空货运枢纽中心和九江城西港等重大口岸项目建设，增设新余、吉安出口加工区，扩建南昌出口加工区。
引进更多金融机构来赣，力争组建10家农村商业银行和农村合作银行。新增小额贷款公司30家。
【关键词3】扩大内需 今年将抑制投机性购房
“今年，我省将启动新一轮收入分配制度改革，通过提高人民收入以增强消费能力。”吴新雄介绍。
“抑制投机性购房”也被写进了政府工作报告。今年，将加大保障性住房建设力度，有效调控房地产市场，抑制投机性购房，支持和引导居民自住和改善型住房消费。
汽车下乡政策延至年底
此外，深入推进家电下乡、农机下乡、汽车摩托车下乡，改进补贴方式，完善售后服务。汽车下乡政策延长到今年年底。
民生
今年将为全省老百姓办成65件实事
今年的民生工程将为全省老百姓干65件实事，比去年增加了5件。
【关键词1】就业创业 城镇新增45万人就业
“力争今年新增城镇就业45万人，农村富余劳动力转移就业48万人。”吴新雄表示，我省将从财政就业资金中安排4亿元购买5万个城镇公共服务和基层社会管理岗位给困难群众。安排2．96亿元免费就业培训50万人。为残疾人购买公益性岗位5500个。此外，新增发放22亿元小额担保贷款，重点扶持创业。
【关键词2】社会保障 企业退休人员养老金月人均增145元
企业退休人员养老金标准将提高，月人均增加145元。解决返城未安置就业的上山下乡知识青年参加基本养老保险。在11个县开展新型农村社会养老保险试点。
城市低保平均保障标准将提至252元
全省城市低保平均保障标准将提至252元，并相应提高城乡低保对象的财政补差水平；将农村五保户供养标准每人每年提高60元。进一步提高精简退职老弱残职工、城镇大集体困难企业未参保退休职工等生活补助标准。
【关键词3】医疗保障 城镇居民医保人均补助标准将提至120元
“城镇居民基本医疗保险年人均补助标准将提至120元，医疗保险报销比例达到65％左右；全额资助在校大学生参加属地的城镇居民基本医疗保险；新型农村合作医疗财政补助标准由年人均80元提高到120元，住院补偿封顶线由3万元提高到5万元，参合农民一次报账率达到90％以上；城镇职工基本医疗保险住院报销比例提高5%。”吴新雄表示。
四大医院试点取消药品加成
今年，将在全省491所乡镇中心卫生院和萍乡市、新余市、鹰潭市政府所举办的社区卫生服务机构推行基本药物制度。在江西省胸科医院、萍乡市第二人民医院、南昌市第九医院、芦溪县人民医院进行取消药品加成试点。
作者：徐娆 万里庆
来源：信息日报
编辑：刘珏
